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中新網2月29日電 據中國人民銀行網站消息，針對有媒體報導「央行決定對部分銀行提高存款準備金率，因其新增貸款發放速度過快」，而「此舉是央行由差別準備金動態調整和合意貸款管理機制『升級』為『宏觀審慎評估體系』後作出的」。央行有關負責人指出，少數銀行不再滿足定向降准標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。
央行有關負責人表示，近日，人民銀行按照定向降准相關制度，對2015年度金融機構實施定向降準的情況進行了考核。
從考核結果看，分三種情況：絕大多數銀行信貸支農支小情況良好，滿足定向降准標準，可以繼續享受優惠準備金率。一些此前未享受定向降準的銀行通過主動調整私人貸款 免入息證明優化信貸結構，達到了定向降准標準，可以在新年度享受優惠準備金率；少數銀行不再滿足定向降准標準，因而不能繼續享受優惠準備金率。考核結果有上有下，有利於建立正向激勵機制，屬於考核制度題中應有之義，與新增貸款增速或宏觀審慎評估無關。
央行有關負責人介紹，人民銀行於2014年引入了定向降准考核機制，通過對滿足審慎經營要求且「三農」或小微企業貸款達到標準的商業銀行實施優惠準備金率，並按年根據商業銀行「三農」或小微企業貸款投放情況動態調整其準備金率的方式，建立正向激勵機制，引導商業銀行改善優化信貸結構，增強對「三農」和小微企業的支私人貸款 免入息證明持。上一次定向降准考核和準備金率動態調整於2015年2月實施，此次準備金率動態調整將於2016年2月25日實施。
另外，從2016年起，人民銀行將差別準備金動態調整/合意貸款管理機制「升級」為宏觀審慎評估，該評估為按季進行，第一次評估將在今年一季度結束后實施。屆時央行會根據各金融機構宏觀審慎評估等級，運用正向激勵機制對金融機構的經營行為加以激勵和約束。
需要指出的是，央行宏觀審慎評估不單純考察某一個月的數據。尤其是因為春節假期不固定，我國1、2月份數據歷來波動較大，今年春節假期早於去年，信私人貸款 免入息證明貸需求更集中體現於1月份，需要將1-2月份乃至一季度作為一個整體來考察。同時，宏觀審慎評估也不是單純關注狹義貸款，還要看廣義信貸，並從資本和槓桿、資產負債、流動性、定價行為、資產質量、跨境融資風險、信貸政策執行情況等多維度考察並引導金融機構的行為。知情人士週五 (19 日) 透露，由於部分中國地方銀行近期放款增加太快，人行將提高對他們的存款準備金比率要求。不過，這不一定代表中國人行將緊縮資金供應，尤其該行本週才透過調降提供給銀行業的中期借貸利率，來引導利率下降。
根據人行本週發布數據，中國 1 月份新增放款衝上空前新高 2.51 兆元人民幣 (3850 億美元)，且主要由較小及通常較不安全的銀行釋出。其中資產額低於 2 兆元人民幣的銀行，占上個月新增貸款的 60%，高達 1.45 兆元人民幣；四大國有銀行的新放款占比，則由前月的近 40% 腰斬至 20%。
《私人貸款 免入息證明彭博社》指出，今日消息呼應人行本月稍早宣布，將採取所謂「宏觀審慎評估體系 (MPA)」的做法，透過調整對商業銀行私人貸款 免入息證明的存準率要求，來強化國家金融體系的穩定。Natixis (法國外貿銀行) 駐香港大中華區高級經濟學家彭藹嬈表示，人行今日釋出的訊息非常清楚：即信貸擴張不應損及刪減過剩產能的經濟改革。
人行鄭州培訓學院教授王勇本月才在官方《證券時報》撰文提醒，中國政策官員必須密切注意新貸款大增、但經濟的借貸需求卻持續縮減。「政府需要引導改善銀行業的放款政策，謹慎管理信貸的終點，以盡一切努力來幫助實質經濟。」【大紀元2016年02月19日訊】（大紀元記者劉毅綜合報導）中共央行最新公布的金融統計數據報告顯示，今年1月份人民幣貸款增加2.51萬億元（人民幣，下同），同比多增1.04萬億元，規模創單月曆史新高。有大陸財經人士認為，這是中共再次走上資金放水、刺激經濟的老路。
為救經濟 央行再次放水
央行數據顯示，在1月人民幣貸款增加2.51萬億的同時，1月份社會融資規模增量為3.42萬億元，分別比上月和去年同期多1.61萬億元和1.37萬億元。有陸媒稱這是不可思議的數據，很容易讓人聯想到央行大放水。
據大陸老虎財經18日報導，今年1月信貸規模遠超歷史同期。央行的數據顯示，今年1月的貸款投放規模已超2009年1月8900億。而2009年1月是歷年單月信貸投放的高點。2009年的數據正是「四萬億」投資計劃頒布後，銀行貸款數據激增的階段。從分部門數據來看，此次數據也像極了「四萬億」投資拉動時期的信貸結構。
有銀行界人士表示，個人住房按揭貸款、保障房開發貸、土地一級開發貸、政府平台貸款和交通運輸業及批發零售業是新增貸款的主要投向。
1月人民幣信貸增長2.5萬億，廣義貨幣（M2）也增長了2萬多億，因此也否定了外債轉內債導致的貸款增長的說辭。
報導稱，排除了各種一次性因素，季節性因素，這是央行真正的「貨幣刺激」的來臨。
《經濟觀察報》稱，2016年的貨幣政策不但不是央行長期強調的「穩健」，甚至不是「寬鬆」，而是「超乎想像的寬鬆」。
該報認為，「面」上的「寬鬆」不足以解讀施政者的用心，「點」上的寬鬆才是政策意圖的所在。對此，總結出了央行政策的四個趨勢：1. 整體貨幣投放量將會大幅提高；2. 工業信貸兩極分化、產能過剩領域信貸更加兩極分化；3. 新一輪銀行呆壞賬核銷大潮登場；4. 以工業企業不良資產、應收賬款為試點，多年猶豫不前的資產證券化開始擴圍。
大量放水會致經濟更加糟糕
另據21世紀經濟報道援引西部省份一家城商行中層人士介紹，目前貸款主要投向還是基建，投向中小企業的貸款有限，因為基礎設施平台貸款相對來說比較安全。
一位股份制銀行上海分行的負責人說，現在銀行不敢放貸給民營企業了，在國有企業的投放比較大。
在2015年年初，當局曾配套發布總計420項，包括信息電網油氣等重大網絡工程、健康養老服務、生態環保、清潔能源、糧食水利、交通、油氣及礦產資源保障工程等七個重大工程包（七大工程包）計劃。有媒體測算工程包總值達到10萬億元，保守的估計也有7萬億元。
報導稱，精確制導，定向刺激，不遺餘力，加上「偷偷摸摸」，這是四萬億留下後遺症之後，是中共政策刺激模式的寫照。
大陸喜投網董事長、中國知名投資人、貨幣專家黃生18日表示，當前的供給側改革，最重要的是清理過剩產能，但是寬鬆的貨幣政策會使得投資過剩，從而加劇產能進一步過剩，會使得接下來經濟更加麻煩。有人說，貨幣的投向是有保有壓，但是貨幣是流動的，不管怎樣有保有壓，最終一定是中國整體產能更加過剩，經濟會更加糟糕。
黃生認為，中國的商業銀行已經面臨壞賬急劇上升，壞賬撥備率下降，資本充足率下降的考驗，已經沒有能力進行大規模的投放信貸的行為，如果有，那就是不計後果的自殺。而中國的基礎貨幣在減少，缺乏基礎貨幣，靠商業銀行信貸支持M2高速增長，這會導致商業銀行的信貸質量急劇下滑，後果不堪設想。理性的角度，應當對寬鬆的貨幣政策說不。
中產受損最大
另有大陸財經人士表示，中共央行這樣放水，受打擊最大的是中產階層。
署名「財迷」的大陸財經人士認為，這次放水傳遞了一個重要信息：就現在的情況看人民幣對外升值、對內貶值基本定了。
而受影響最大的應該是中產階層。上層門路多，資產早就轉到國外去了；下層民眾沒有甚麼資產，也沒甚麼損失；關鍵就是中產階層。這樣放水很可能會倒逼中產階層把錢拿出去投資。投資吧，怕遇到e租寶、泛亞這種。不投資吧，工資翻倍也追不上這種規模的放水、稀釋，何況還降工資倒閉潮呢？＃
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